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在全市开发区创新驱动招新选资培训开班仪式上的讲话

日期:2020-04-09  类别:最新范文  编辑:学科吧  【下载本文Word版

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在全市开发区创新驱动招新选资培训开班仪式上的讲话 本文简介:在全市开发区创新驱动招新选资培训开班仪式上的讲话尊敬的###、各位领导、同志们:在这“五月榴花照眼明,枝间时见子初成”的季节里,我们相聚在美丽的独墅湖畔,此次培训我们荣幸请到了###工业园区的……等教授,借此机会,我仅代表市委、市政府给我们巨大帮助的###工业园区方面致以真挚的感谢!向参加此次培训的

在全市开发区创新驱动招新选资培训开班仪式上的讲话 本文内容:

在全市开发区创新驱动招新选资

培训开班仪式上的讲话

尊敬的###、各位领导、同志们:

在这“五月榴花照眼明,枝间时见子初成”的季节里,我们相聚在美丽的独墅湖畔,此次培训我们荣幸请到了###工业园区的……等教授,借此机会,我仅代表市委、市政府给我们巨大帮助的###工业园区方面致以真挚的感谢!向参加此次培训的全体学员表示热烈的欢迎!

根据《###市委

市政府关于2015年全市招商引资工作的意见》(##委发〔2015〕7号)文件精神,###市开发区创新驱动招新选资培训今天开班了。这次培训的目的是为了学习###工业园区在转型升级、创新发展方面的成功经验,提高###市开发区在产业升级上招新选资的水平,加快推进开发区创新转型的力度,从而带动全市经济跨越发展。

同志们,习总书记在江苏视察时,首提“四个全面”,要求江苏主动把握和积极适应经济发展新常态,推动改革开放和现代化建设迈上新台阶。开发区作为经济发展的强大引擎,对外开放的重要载体,是体制改革的试验基地,如何在经济发展新常态下打造发展新功能,在创新驱动中带头释放新红利,在“一带一路”和新长江经济带中发挥引领作用,是开发区下一步工作的重点。

###开发区作为经济发展的主力军,在下一步的发展中面临着诸多亟待破解的制约。如何依托###作为亚欧大陆桥经济走廊的重要地位,发挥我市开发区在“一带一路”中承上启下、联东接西的基础性作用;如何在承接产业转移,加大产业互联互通,壮大特色产业;如何鼓励创新引领,营造宽松的创新环境;如何切实支持企业转型,提高经济发展的质量和效益;如何最大限度的简政放权,缩减审批流程,提高服务效率和质量;这些都需要开发区的同志们深入思考和研究的。

###工业园区在自主创新、生态文明、创客文化、综合保税、人才集聚、体制机制改革等各方面发展走在了全国的前列,其成功经验为我市开发区下一步的发展提供了借鉴,树立了榜样。

因此,希望各位同志超前思考,坚定信心,增强学习的紧迫感和责任感,不负市委、市政府的重托。希望各位同志,认真学习,对比找差,学以致用,攻坚克难,为开发区的进一步发展闯出一条路来。希望各位同志遵守纪律,端正态度,提高学习的针对性和实效性,确保此次培训任务圆满完成。

同志们,办好创新驱动招新选资培训,提高开发区人的工作能力,事关###经济发展的大局,我们一定要通过这次学习,把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来,进一步增强做好开发区建设的责任感和使命感,为全市经济社会的又好又快贡献出自己应有的力量。

最后预祝本次培训圆满成功。

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篇2:县委领导在青年干部培育工程首期结业典礼暨第二期开班仪式上的讲话

县委领导在青年干部培育工程首期结业典礼暨第二期开班仪式上的讲话 本文关键词:开班,结业,首期,县委,第二期

县委领导在青年干部培育工程首期结业典礼暨第二期开班仪式上的讲话 本文简介:县委领导在青年干部培育工程首期结业典礼暨第二期开班仪式上的讲话昨天我们刚刚度过了五四青年节,今天在这里隆重举行青年干部培育工程首期结业典礼暨第二期开班仪式。2009年12月以来,我县首期青年干部培育工程在县委的关注重视下,在青年干部培育工程领导小组、县委组织部、宣传部及有关部门的精心组织下,在全体教

县委领导在青年干部培育工程首期结业典礼暨第二期开班仪式上的讲话 本文内容:

县委领导在青年干部培育工程首期结业典礼暨第二期开班仪式上的讲话

昨天我们刚刚度过了五四青年节,今天在这里隆重举行青年干部培育工程首期结业典礼暨第二期开班仪式。2009年12月以来,我县首期青年干部培育工程在县委的关注重视下,在青年干部培育工程领导小组、县委组织部、宣传部及有关部门的精心组织下,在全体教职员工和学员的共同努力下,圆满完成了一期310名青年干部的培训任务,收到了预期效果。刚才,普川同志宣读了《关于表彰优秀学员的决定》,举行了优秀学员和结业证书颁发仪式,2名首期培训班学员、1名新学员代表分别作了很好的发言。首期培训的两名同志讲了如何参加学习培训、如何把学习和工作紧密结合、如何以学习培训来指导自身工作的经验和过程,这些经验体会非常好,充分展示了我县青年干部的朝气和风采,为二期学员在今后一年时间中如何更好地学习,提供了有益借鉴。今年4月份以来,经过报名、审核、考试等程序,公开选拔、层层把关,确定了第二批100名学员。在此,我代表县委向首期310名学员和第二期100名学员,表示热烈的祝贺!向为培育工程付出辛勤劳动的各位老师及培育工程领导小组办公室全体人员,表示诚挚的问候!下面,我强调三个方面的意见。

一、首期培育工程取得了圆满成功

开展青年干部培育工程,是县委着眼欠发达县情和威县干部队伍现状作出的一项重大决策,是功在当代、利在千秋的“德政工程”,是提升干部队伍素质能力的“保障工程”,是实现威县干部走四方的“基础工程”。近两年来,县委深深体会到威县缺资金、缺项目,但最缺的还是人才,缺乏能够独当一面、踏实干事、敢于担当、敢于冲锋陷阵、敢于为事业奉献的优秀人才,缺乏热爱家乡、能够为家乡倾注真情、敢于为家乡发展奋不顾身、勇于开拓、不计名利的干部,缺乏想干事、会干事、能干成挑战很强的事、能干成风险很大的事、能干成别人干不成的大事难事的人才。为此,县委经过深入思考,决定筛选一批可塑性强的青年干部重点培养。总结一年来的培育工作,有五个显著特点:一是组织领导到位。县委对青年干部培育工作高度重视,成立了由我任组长、五位县委常委任副组长的领导小组,组建了由三位县委常委任正副主任的领导小组办公室,专门制定了实施意见和方案,划拨了专项经费,为培育工作扎实有效开展提供了组织保证,也充分体现了县委对培育工程的重视程度。二是学习内容丰富。围绕打造一支对党忠诚、对威县的事业忠诚、对人民群众有感情、能征善战的青年干部队伍,围绕青年干部加强党性修养、提升素质能力、推动工作落实等重点,把培育内容细化为近现代史及党史、青年干部素质与能力、市场经济与省市县情等六大教学板块,明确了《毛泽东选集》等12部自学书目,丰富了学习内容,提高了培训的针对性和实效性。三是形式灵活有效。这次培训改变传统教学模式,探索实施了互动式、案例式、辩论式等新方法,注重教师与学员的互动交流,使课堂气氛更加活跃、效果更加良好。组织开展了祭扫114烈士墓、观看革命影视片等丰富多彩的主题活动,陶冶情操、提升境界。特别是注重培训的实践性,让学员在急难险重工作一线接受锻炼,先后选派300余人次深入到城建拆迁、土地预征、新民居建设、后进村转化、城中村改造等工作一线实践锻炼,提升驾驭复杂局面的能力。四是管理严格规范。探索实行了“积分制”办法,采取“一人一档”形式,建立健全了培育档案和考评办法,根据考评结果,对表现突出的60名优秀学员进行了通报表彰,对无故旷课、作业不认真和不按时参加考试的6名学员做出除名处理,维护了培育工程的严肃性和规范性。五是社会影响良好。成功探索出一条“选—教—炼—管—用”的“五位一体”培育路子,既锻炼了干部又促进了工作,实现了双赢,经验做法得到了省市委领导的充分肯定,省市媒体多次进行总结报道,省委常委、组织部长梁滨同志作出肯定性批示,山东冠县、秦皇岛海港区、南和县等兄弟县市前来学习取经,扩大了威县的知名度和影响力。

从首期培育工程来看,广大学员态度是端正的、精力是集中的、学习是刻苦的、进步是明显的。大家通过一年的学习,开阔了视野、增长了才干、磨练了意志、提升了境界,为今后的学习、工作和生活奠定了坚实基础,培育成效可概括为“五个进一步”:一是知识结构进一步优化。通过积极参加每一次集中学习,刻苦自学规定书目,进一步夯实了理论功底,提升了理论素养;同时,实现了由原来仅仅了解所从事工作方面知识,向逐步掌握县情、招商引资、项目建设、产业政策、法律法规、党建、信访等多领域知识的转变,知识覆盖面得到拓宽。二是党性观念进一步深化。通过学习中国近现代历史、聆听马玉卿教授党史知识讲座,参加祭扫114烈士墓、纪念抗战胜利暨威县解放65周年等活动,全体学员进一步坚定了理想信念,树牢了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,增强了政治上的坚定性、思想上的纯洁性、行为上的先进性。正是党性观念的增强,使参训干部自觉把个人的理想和追求融入到威县发展的大局中,把进取之心、奉献之志转化为服务发展、建设家乡的具体行动。三是服务发展能力进一步提升。通过积极投身经济建设的主战场,在急难险重工作一线实践锻炼,增强了学以致用和驾驭复杂局面的能力。一年来,80余名学员直接参与招商引资和项目建设工作,共引进项目60多个、固定资产投资30多亿元;127名学员深入城建拆迁、土地预征、城中村改造、信访稳定等急难险重一线进行实践锻炼,实现和谐拆迁5.9万平方米、化解矛盾纠纷32件;104名学员参与后进村转化治理工作,为群众办实事好事360余件,赢得了社会各界的广泛赞誉。四是与群众的联系进一步密切。通过实践锻炼、基层调研等活动,青年干部的群众观念更加深入,落实群众路线的行动更加自觉;在与群众密切接触中,青年干部大力宣传中央和省市县委的方针政策、决策部署,宣传全县经济社会发展取得的显著成就和“十二五”发展的目标任务,引导群众把个人美好生活的新期待与全县发展的共同愿景结合起来,拉近了距离、增进了互信,赢得了群众的支持、理解和拥护。五是奉献担当意识进一步增强。通过学习培训和实践锻炼,广大学员的意志得到锤炼,境界得到提升,增强了勇于奉献、敢于担当的意识。在迎宾大道征地拆迁、西环路建设、新民居建设等急难险重工作中,广大青年干部坚持服务大局、服务发展,充分发扬敢于冲锋、无私奉献的拼搏实干精神,保证了各项工程快速推进。当然,在工作中我们也遇到了很多困难和问题,对此我们没有退缩和彷徨,而是认真研究解决问题的办法,寻求历史和现实的结合点,政策、法律和人情的结合点,个人利益与局部利益、全局利益的结合点,当前利益和长远利益的结合点,把问题研究透了,结合点找到了,问题就迎刃而解了,也实现了既要发展又要稳定的目标。总之,通过参加“青年干部培育工程”,广大青年干部实现了思想认识、品位境界、素质能力的大提升,越来越成为全县创先争优的“排头兵”,急难险重工作的“突击队”,威县经济社会发展事业的“生力军”。在工程实施过程中,有一批青年干部得到了组织的认可和重用,有的已经纳入了组织的视野。

在看到成绩的同时,也要清醒认识存在的一些突出问题:有的干部态度不端正,不是把参加培训作为提升素质、增强能力的重要契机,而是作为镀镀金、当跳板的机会,甚至作为组织提拔的砝码,对学习培训和交办任务虚于应付、支应凑合,听课不认真、作业完不成,体会文章存在抄袭甚至复印、网上下载等问题;有的心浮气躁,把学习培训仅仅理解为在课堂上听听课,忽视长期艰苦学习积累习惯的养成,不注重经常性的学习思考;极个别的学员甚至名利心突出,不是把精力用到学习和工作上,而是热衷于出出头、冒冒尖,摆个花架子。对此,第一期结业学员都要进行认真的反思和总结,把结业当作一个新的起点,在今后的学习和工作中改进提高。一要在学习上不断有新进步。当前,我县正处在大发展、大跨越、大腾飞的关键时期,对广大干部的政治立场、理论素养、发展能力和知识储备提出了更新、更高的要求。青年干部思维活跃,但面对新的形势和知识更新周期大大缩短的实际,加强学习仍然是一项十分重要而紧迫的任务,每位同志都面临一个再学习、再适应、再提高的问题,加强学习怎么强调也不过分。在今后工作中,大家不仅要把一年多来学到的知识自觉运用到实践中去,而且要把继续学习作为一种责任、一种追求,养成勤学善思的良好习惯,根据需要进一步精学党的基本理论、深学本职业务、先学急需知识,在学习中灵活运用,在运用中学习思考,以学习的加强促进工作的提高。二要在工作上不断有新成绩。事业是干出来的,人才是在实干中锻炼出来的。青年干部要把这次培育工程作为新的起点,切实改进工作作风,认认真真工作,踏踏实实做事,实实在在为人,坚决反对心浮气躁、急功近利,坚持重实际、重实干、重实效,自觉投身到改革发展的第一线去,到艰苦和困难多的工作环境中去,到组织和群众最需要的地方去,经受摔打、磨练意志、积累经验,增长胆识和才干,创造出经得起实践和人民检验的新业绩。三要在追求上不断有新境界。参加了青年干部培育工程,大家不仅在学习和工作上要有明显进步,在境界和品位上也要有明显进步。个人的境界和品位需要长期磨练,体现在一言一行上,如果一个人没有大境界、高品位,他的言行就不会有品位。要通过参加培育工程提升思想境界,做到思想上更先进、目标上更远大,心胸宽广、志存高远,把个人追求融入到威县发展事业中去,实现社会价值和自身价值的统一,在为社会创造价值中实现个人的人生价值。要始终保持健康平和的心态,既要充分发挥自身作用又要正确估计个人能力,既要积极工作创造好成绩又要防止居功自傲,以过硬的实绩赢得组织认可和群众信任,无愧于“青年干部培育工程”学员的光荣称号。同时,这里还要提一个要求,大家虽然离开了培育工程,但不能忘记培育工程,不仅要积极提出好的意见和建议,而且要发挥好“传帮带”作用,向第二期学员传授学习和锻炼中的好经验、好做法。

二、扎实做好第二期培育工程的工作

按照县委统一安排,第二期培训班今天就要正式开班。第二期青年干部培育工作,要在首期成功实践基础上,进一步创新举措、扎实推进,取得实实在在的培育效果,巩固发展第一期培训班的成果,为全县干部培训工作探索积累新的经验。

(一)广大学员要珍视学习机会,争取最大收获。县委继续实施青年干部培育工程,是着眼于实现威县科学发展、赶先进位的现实需要,是保证威县事业薪火相传、继往开来的需要,是全面提高干部队伍综合素质、发展能力的需要。希望大家充分认识、真正理解县委的良苦用心,克服在第一期培育工程中有些学员存在的不良风气,倍加珍惜难得的学习机会。首先,要端正学习态度。态度决定一切,凡事态度积极认真,事情就成功了一半。当今时代是一个竞争的时代,竞争无处不在、无时不有。要在激烈残酷的竞争中赢得主动、成为胜者,不能靠歪门邪道,必须依靠素质和能力的提升,而素质和能力的提升一靠实践、二靠学习。邓小平同志说过,“不注重学习,忙于事务,思想就容易庸俗化。”广大青年干部要牢固树立学习立身的理念,充分利用好青年干部培育工程这一平台,增加知识储备、改善知识结构,戒除无暇读书论、读书无用论的错误认识,克服参加培训就是为了提拔重用的错误倾向,摆正心态、摆正位置,端正态度、持之以恒,在加强学习中提升素质,在接受锻炼中增强能力,少一些轻浮急躁,多一些笔墨书香,少一些急功近利,多一些真才实学。其次,要正确处理好“工学”矛盾。青年干部培育工程不是完全脱离单位进行封闭培训,而是采取集训与自学相结合的方式。为此,广大学员要正确认识“学习”与“工作”的关系,处理好“工学”矛盾,大家既要高标准完成岗位工作,不能因为参加培训而耽误工作,也不能以工作忙为借口擅自迟到、早退甚至旷课。“学习”与“工作”具有统一性和互动性,不会学习的人就不会工作,学习不好就工作不好;缺少学习的工作必定是低层次循环,离开工作的学习必定是空洞无物的。所以,我们要做到学习、工作两手抓、两不误、两促进。第三,要坚持学以致用。学习具有实践性。抓学习不能单纯看阅读了多少书、记了多少笔记,还要放在工作实践中检验,看是不是学以致用。这次培育工程制定了科学的教学计划,培训内容涵盖了中国近现代史、中国特色社会主义理论、县情等知识,还包括招商引资、项目建设、工业经济、“三农”等与中心工作紧密相连的知识,广大青年干部既要认真听讲、深刻理解,又要活学活用、融汇贯通,善于把所学知识运用到工作中去,为全面深入推进今年的“七个年”活动,进而实现建设省级综合经济实力强县以及“五强一优”目标提供坚实的智力支撑。

(二)培育工程办公室要严格规范管理,确保培训实效。经过一年的实践,青年干部培育工程探索出了一条选、教、练、管、用“五位一体”培养年轻干部的新路子,取得了良好效果,得到了上级领导和社会各界的认可。县青年干部培育工程办公室要在总结吸收培训成果的基础上,进一步开阔思维、创新举措,与时俱进、从严管理,确保本届培训班取得更加实实在在效果。一要精心组织。实施青年干部培育工程是一项事关全局、着眼长远的系统工程,是推进威县“科学发展、赶先进位”的保障工程,各级各部门一定要高度重视,切实把这项工作抓紧抓好、抓出成效。县青年干部培育工程办公室作为牵头抓总单位,担负着青年干部培育工程的组织领导、统筹协调、管理考核和督查指导等职能,一定要按照“往深里想、往细里谋、往实里做、往早里抓”的工作方法,加强与相关部门沟通协调,为活动开展提供周到服务和有力保障;加强与学员沟通交流,及时征询教育教学的意见建议,确保工程的扎实有效推进;加强与有关单位的协调沟通,选调精干的人员到党校授课,建立高素质、高水平的教师队伍;支持单位学员积极参加培训锻炼,为学员学习提供便利和条件。二要严格管理。继续推行“学分制”成功管理模式,将学员的考勤、学习笔记、体会文章、阶段考试、实践锻炼、结业论文等情况量化到学分,每季度考评计分,并根据所得学分作出综合评价,评出优秀、良好、合格、不合格四个档次,作为今后选任优秀青年干部的重要依据;实行“淘汰制”,对参训不积极、态度不端正、阶段考评不合格的干部,及时从培育对象名单中淘汰出局;实行档案管理制,建立健全学员培训档案,实行“一人一档”制管理,真实记录学员培训信息,并作为年终考评的重要依据,也为县委选人用人提供准确的依据。三要方法灵活。培育工程办公室要坚持培训形式多样性、内容丰富性、活动趣味性、学习实践性相统一,既要保证上好每堂理论课,又要让广大青年干部在基层广阔的天地接受熏陶,在热火朝天的建设现场感受氛围,在寓教于乐中经受洗礼。青年干部参加工作时间大都不长,工作经验也不够丰富。实践锻炼正为大家克服弱点、增长才干提供了实际操作的机遇,可以让那些在“课堂”上似懂非懂的问题在实践中得到印证和检验。为此,培育工程会分批次选派学员到招商引资、项目建设、城建拆迁、信访稳定、后进村转化等急难险重工作一线接受锻炼,提高青年干部认识问题、分析问题、解决问题的能力,在实干中增强本领,在发展中提高能力。

(三)有关部门要强化职能作用,打造培训名片。培育工程是一项系统工程,培训任务繁重,组织部、宣传部等有关部门要发挥各自应有的作用,确保培训工作顺利推进,取得更大效果,打造成全省乃至全国培训干部的名片。一要进一步丰富内容。总结首期培育工程实施情况,结合青年干部成长特点和县委、县政府中心工作,在加强政治理论学习的同时,科学制定教学计划、调整课程设置,既要提高学员的思想政治素质,又要提高服务发展、投身发展的能力。二要广开师资渠道。按照“素质优良、结构合理、专兼结合”的原则,加强师资队伍建设,拓宽师资选用视野,聘请实践经验丰富、理论水平高深的县领导、县直单位业务骨干、市内外知名专家学者、企业负责人及优秀村支部书记等组成“兼职教师团”,优化师资配置,实现资源共享;充分发挥现代远程教育的积极作用,探索实施网络教学和自主选学新模式,为搞好深层次的专题教学提供持久的高水准师资保障。三要强化服务保障。有关部门要以高度的责任感,为培训授课提供全方位服务,在人、财、物上,包括经费、设备、教材等方面,提供支持和帮助,提供便捷的服务,提供舒心、安心、顺心的学习环境,确保培育工程的顺利实施。

三、青年干部要努力健康成长、建功立业

青年是整个社会力量中最积极、最活跃、最有朝气的重要群体,而青年干部又是整个青年队伍中的骨干和中坚。青年干部究竟事业之路怎么走、人生历史如何写,是每一个热血青年应认真思考的重大问题。青年干部的成长进步,既要靠组织的培养教育,更要靠自身的不懈努力,我的体会是要讲党性、讲境界、讲胸怀、讲品格。借此机会,谈几点想法与体会,同各位青年朋友共勉。

(一)要讲党性。中国共产党是我们国家的执政党,国家的事业、党的事业和人民的利益是完全一致的,青年干部要健康成长、建功立业,都必须把个人置身于党的事业中去,牢固树立党性观念、加强党性修养。一要坚定理想信念。理想信念是思想和行动的总开关,理想的动摇是最危险的动摇,信念的滑坡是最致命的滑坡,人总是要有点精神、有点信仰的。有了坚定正确的理想信念,就有了立身之本,就可以站得高、看得远。树立正确的理想信念,就是要坚持共产主义理想和中国特色社会主义信念,为党和人民的事业而努力奋斗。理想信念不是空洞的,从大处讲要有共产主义理想信念,要有中国特色社会主义理想信念,针对当前威县发展来讲,就是要有实现威县科学发展、赶先进位的理想信念,把自己的理想与威县发展大局紧密结合起来,为威县的事业去奋斗,为改变威县贫穷落后面貌而奋斗。威县的发展跟每一个威县人的利益都息息相关,我们理应充满为威县发展敢于冲锋陷阵、敢于担当的信念,把振兴威县作为自己的志向和目标,与威县的发展同呼吸、共命运。只有这样,人生才能有正确的坐标,个人也才能建功立业。二要忠诚党的事业。这既体现在思想上对党无限忠诚,也体现在行动上服从组织安排。目前,有些青年干部往往抱怨所在部门是弱势部门,自己的岗位是边缘岗位,工作状态不佳、斗志不旺,影响了自己的成长。每个岗位都是党的事业的组成部分,“没有边缘的岗位,只有边缘的态度”。一些先进人物,其岗位平凡的不能再平凡,但就在这平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,赢得了无数人的尊重。江苏省信访局原巡视员张云泉,出身贫寒,受党的培养教育多年,成为一名海军军官;转业到地方后,受到过不公正待遇,干过门岗保卫,当过洗澡堂搓澡工、厕所保洁工等。他不管从事什么工作,对党总是抱着一腔热忱,坚守对党的信念,组织交办的一件信访案件他能一直关注17年。第二期培育工程,要把张云泉的事迹列入培训计划,学习张云泉是如何忠诚党的事业,如何对待权利、对待人民、对待岗位、对待事业的,从中使青年干部受到灵魂的洗礼。从这里我们也能够深深感悟到,从长远看命运还是掌握住自己手里,奋斗和业绩是走向成功最好的“通行证”。三要深入学习研究党史。中国共产党是我们国家各项事业的核心力量,我们从事着党的事业,需要了解党的历史,这也是讲党性的一个重要方面。我党是经历革命、建设和改革长期考验,在异常复杂环境中团结带领全国各族人民创造了伟大奇迹的党;我党90周年的历史蕴含着丰富的治党治国的经验和智慧,是一笔非常宝贵的政治财富,值得全党上下倍加珍惜、认真学习、深入研究和全面宣传。要深入学习《中国共产党党史第一卷》、《中国共产党党史第二卷》,作为二期学员的必读科目;要深入研究几代领导人的著作和思想,只有这样才能对共产党的历史有深刻的理解,才能感受到我们党的正确、光荣和伟大,进而坚定跟党走的决心和信心。同时,在这个过程中,我们的素质、胸襟、品位也会有大的提升。四要有政治敏锐性政治鉴别力。在大是大非面前能否立场坚定、旗帜鲜明,是检验党性观念强弱的标尺。当前,我们正处在社会转型期、发展机遇期和矛盾凸显期,各种价值观念、利益取向、生活方式相互渗透、相互激荡,各种社会思潮相互碰撞。越是面对这种复杂的形势,越需要青年干部要有定力,在政治、思想、行动上与组织保持高度一致,在重大原则问题上深入思考、辨析方向,在重大事件中经得起考验。当一些干部和群众对县委、政府的决策不理解、不支持时,要勇于挺身而出做好解疑释惑和引导工作;要时刻保持政治上清醒和坚定,维护目前我县良好的政治生态和和谐稳定的发展环境。五要对群众充满深厚感情。讲党性首先要讲良心,对得起养育自己的老百姓。只有从内心深处把自己看成是人民群众的公仆,把职位看作是为人民服务的岗位,真正与人民群众建立起深厚的感情,才能得到人民群众的爱戴和拥护。特别是作为年轻干部,要发扬老一辈革命家密切联系群众的好作风,把自己深深植根于群众中,做到在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上深入群众、在工作上依靠群众,汲取群众的智慧和力量,真心诚意地为群众办好事、办实事,个人的健康成长、建功立业才能有深厚的基础和源泉。

(二)要讲境界。境界,是一个人在精神方面的高度,反映着生命的品质和价值。哲学家冯友兰把人生境界分为自然境界、功利境界、道德境界、天地境界。学者张世英先生把人的生活境界分为欲求境界、求知境界、道德境界和审美境界。一个人有什么样的境界,就会有什么样的人生态度,就会有什么样的人生结局。正所谓,有境界则自成高格,无境界则流于低俗。青年时期是人生中干事创业的黄金期,也是磨练心智的痛苦期,要健康成长、建功立业,必须要不断提升境界。一要专注事业。古人云“功贵其久,业贵其专”。人生境界的提升,最需要的是专注,专注于学习才能学有所得,专注于事业才会业有所成。一些人之所以行为庸俗,层次不高,主要是因为心态浮躁,缺乏静心、不够专注。汉代著名儒学大师董仲舒著书立说,“三年不窥园”,心无旁骛、专心致志,终成一代大家。在人生道路上,专注给人激情、给人定力,让普通走向伟大,让平凡成就卓越。青年干部进取心比较强,但有时也不能很好地做到持之以恒、专心致志。要健康成长、建功立业,必须保持一种专注的精神,不管在什么岗位、从事什么工作,自始至终坚要持高标准、严要求,不干则已、干就干好,追求完美、事争一流,干成别人想干干不成的事,干成困难很多很大的事。二要升华心境。也就是要以坚强的意志,经受住挫折和磨难。一个有作为的干部,往往精神世界丰富、广博,有时甚至是痛苦、艰难的。这种蚌病成珠的体验是一个人成熟的必经过程,也是能够有大作为的前提。一个没有深度灵魂斗争的人,常常与伟大、杰出无缘。毛泽东曾一度从握有重权的领导人降为“委员”,陷入极其艰难的境地,这是多么难受的事情?邓小平多次被“打倒”,三落三起,精神世界是多么痛苦!但他们为了党、国家和人民,承受了巨大的压力和挑战,最后创造奇迹,赢得美誉,多么让人由衷地钦佩!三要无私奉献。奉献是一种美德、是一种追求、是一种忠诚、也是一种积累,更是青年干部建功立业的必然要求。当我们为他人、为集体奉献时,自己也必会有所收获。每个有所作为的人,无一不是甘于奉献的人。原中共云南省保山地委书记杨善洲,历任区、县主要领导,担任地委领导近20年。他退休以后,主动放弃进省城昆明安享晚年的机会,扎根施甸县大亮山兴办林场,一干便是20个春秋,带领大家植树造林7万多亩,把昔日的荒山秃岭变成了生机勃勃的绿色天地。全国上下无不为杨善洲同志这种“为党和人民奉献一辈子”的“奉献精神”所感动、所震撼、所感染。如果一个地方的干部群众都有顾全大局、奉献社会的精神,那么这个地方一定是一个有活力的、和谐的、让人有归属感的社会。我们强调奉献社会并不排斥追求个人发展,只有建立在奉献社会基础上的个人发展才是健康的发展。面对社会上的一些不良倾向,我们要始终坚信人间自有真情在。越是有奉献精神的人,也就越受社会信任和尊重,自己也就会有良好的发展。四要敢于担当。担当是一种能力、更是一种境界。有担当,方能挑起重担、大有作为,这是领导干部应有的基本素质。青年干部具有干事的激情,但也有心理脆弱的特点。有的是患得患失、顾虑重重,不敢负责、没有担当,影响了干事创业。要健康成长、建功立业就必须要有一种勇于担当的精神和气魄,勇于改革、大胆创新、创先争优、争创一流,直面矛盾、正视困难,极端认真、严细深实,敢于去最苦、最难、最复杂的环境中去磨练。下一步,我们会安排一些实践锻炼课,把一些急、难、险、重的工作交给大家去完成,大家要有充分的心理准备。开设这些实践锻炼课,也就是要检验哪些干部能够在遇到急难险重任务时,迎难而上、冲锋在前,勇于攻坚、脱颖而出。五要正确看待工作。作为党的一名干部,是组织培养了你,家乡养育了你,把工作干好是责无旁贷的,是职责所在、理所应当。同时,把工作干好不会吃亏,只有多干工作、干好工作,才能增长才干,才能树立威信,才能得到组织的认可,才能得到群众的拥护。

(三)要讲胸襟。古人说:“唯宽可以容人,唯厚可以载物”

。作为青年干部,必须用海纳百川的胸襟和气度去做人做事。一要胸怀全局。不谋全局者,不足以谋一域。一个具有全局观念的人,才能有追求、有进取、有勇气,才能想到人民、想到国家和民族,才能知道自己的责任、明白自己的使命,才能有大的作为。作为青年干部,都要站在全局的、长远的角度看问题、办事情,在大局中找准自己的位置,支持大局、维护大局、服从大局。二要培养开放思维。开放,意味着敞开心扉,兼收并蓄。开放思维的最大特点是思维活动的无阻碍性和时空跨度,最大限度地获取信息。表现在空间上,就是既要向内看,又要向外看;表现在时间上,就是既要向后看,又要向前看。特别是对于青年干部来讲,阅历比较浅,更要以开放的思维和奔放的心态,把目光放长远,敢于去看天有多高、地有多厚,大力塑造海纳百川、开明睿智、大气谦和的新形象。否则,活在自己狭小的世界里,只能成为井底之蛙。这两年威县之所以能发展,就是因为我们不局限于威县这个小天地,用开放的思维,把一切可利用的资源为威县所用,才有了今天的好局面。每个青年干部也要以开放的思维、开放的态度、开放的手段,去对待人生,这样才能获得更多的资源为我所用、进步得更快。三要勇于创新突破。一切进步都来源于不断的创新之中。时代变化了,实践发展了,我们的思想观念、行为方式也必须随之前进。大家都是35岁以下的青年人,处于一生中最好的创造时期,有着明显的创新优势,要面对新形势、新问题、新任务,克服固步自封、因循守旧的思想障碍,敢想、敢干、敢闯、敢试,敢走前人没走过的路,敢为天下先,看准了的事,就要大胆地干。四要学会宽容感恩。常言道:“海纳百川,有容则大”。古往今来,有所作为的人,无一不是有容人的海量。和谐社会从宽容开始、从感恩做起。战国时期,老将廉颇忌恨蔺相如位尊权重,多次给蔺相如难堪,而蔺相如处之泰然,处处谦让。他说:“吾所以如此者,以先国家之急,而后私仇也。”廉颇闻讯后心生愧疚,登门负荆请罪,两人遂成刎颈之交。将相和的佳话至今为人们所传诵。每个青年干部都要有容人容事之量,时刻做到与人为善、与人为伴,在和谐融洽的环境中合作共事、共同进步。

(四)要讲品位。在延安时期,毛泽东同志就号召全党学习白求恩精神,做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人”,强调的就是品位问题。面对现代社会诱惑增多、心浮急躁风气的盛行,青年干部必须时刻保持清醒头脑,不断提升自己的品位,不仅大是大非面前立场坚定,小事小节上也要把握好自己,陶冶情操,讲操守、重品行,这样才能做人有底气、做事有硬气、做官有正气。第一,要做到“六慎”。①慎权,无论是一般干部、还是领导干部或大或小、或多或少都有一定的权力,要树立正确的权力观,把工作的出发点和落脚点归结到为民谋利和办事上。②慎欲,要能够过得了名誉关、利益关、嗜好关,青年人有嗜好是正确,但不能溺爱,溺爱就会走向极端,就会偏离人生正确的航道。③慎微,细节决定成败,善于做小事才能做大事,小事做多了就会成就大事。同时,要从小事做起,防微杜渐,做到不以善小而不为,不以恶小而为之。④慎独。慎独是一种修养,一种高尚的精神境界,也是一种自我的挑战与监督,不管是在公共场合还是在私人空间,不管是有人监督还是无人监督,都能够“独善其身”。⑤慎初,很多事情在于突破,有第一次就有第二次,要在形形色色的诱惑面前,把好第一关,守住第一道防线。⑥慎交友,交友一定要谨慎,善择友,只交诤友,不交损友。第二,要做到“三知”。①知足,俗话说“比上不足,比下有余”,刚才我也讲了,人时刻要怀有一颗感恩的心,始终保持平和的心态,坦诚地对待个人的名利。②知止,知道自己不该干什么比知道自己该干什么更重要。③知耻,认真践行社会主义荣辱观,要明善恶、知是非、辨美丑。第三,要做到“三自”。①自知,道德经说“自知者明,自明者强”,对自己要有准确的定位,对自己的工作有准确的评价,不推过、不揽功。②自胜,胜人者力、自胜者强。自己是最大的敌人,把自己战胜了才是强大的,要敢于战胜自我、超越自己。③自足,正确处理好才气与傲气的关系,要有才气不傲气,时刻保持谦虚谨慎的良好作风。

青年朋友们,现在我们正处在一个千帆竞发的时代,威县正处在大发展、大跨越、大腾飞的历史转折关头,这既是一个需要人才的时代,也是可以造就人才的大好时代。在这个时代,我们为青年干部提供了一个充分展示自己才华的广阔舞台,希望大家要用自己勤劳智慧的双手,在推动威县大跨越的同时,创造美好的人生,做出无愧于时代、无愧于社会、无愧于人民的努力和业绩,用自己火热的青春去团结同龄人、感召同龄人、带领同龄人,为建设繁荣富强、文明和谐的威县,为推进威县科学发展、赶先进位,彻底改变威县的落后面貌,实现几代威县人梦寐以求的理想而努力奋斗!

篇3:在财政业务培训班开班仪式上的讲话稿

在财政业务培训班开班仪式上的讲话稿 本文关键词:培训班,开班,仪式,财政,业务

在财政业务培训班开班仪式上的讲话稿 本文简介:在财政业务培训班开班仪式上的讲话稿在财政业务培训班开班仪式上的讲话同志们:今天,XX财政系统业务培训班正式开班了。本期培训班,是厅党组贯彻落实中央和省委关于干部教育培训的相关决策部署,着力提升我省财政干部科学化精细化理财水平的重要举措。当前,全省上下正在深入贯彻落实“十二五”规划,积极致力于推进转型

在财政业务培训班开班仪式上的讲话稿 本文内容:

在财政业务培训班开班仪式上的讲话稿

在财政业务培训班开班仪式上的讲话

同志们:

今天,XX

财政系统业务培训班正式开班了。本期培训班,是厅党组贯彻落实中央和省委关于干部教育培训的相关决策部署,着力提升我省财政干部科学化精细化理财水平的重要举措。当前,全省上下正在深入贯彻落实“十二五”规划,积极致力于推进转型跨越发展,为实现再造一个新

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的宏伟目标而努力奋斗。在这样的关键时期,厅党组再次选择在清华大学举办干部培训班,对进一步提升广大财政干部理论水平、业务素质和领导能力,更好地适应全省转型跨越发展需要,推动我省财政事业又好又快发展,具有十分重要的意义。郑建国厅长对本次培训十分重视,明确指示要将本次培训办出特色、办出水平、办出质量。下面,受郑厅长委托,我代表厅党组讲三点意见,供大家参考。

一、科学判断形势,充分认识加强学习的重要性和必要性

加强学习是贯彻落实“十二五”规划、加快转型跨越发展的迫切需要。我党历来高度重视干部的教育培训工作,在革命、建设和改革进程中,总是把干部的学习和教育培训作为推进党的事业发展的重要基础工作。胡锦涛总书记曾指出,要紧紧围绕科学发展这个主题和

加快转变经济发展方式这条主线,加强各级干部学习培训,提高领导干部素质。省委书记袁纯清同志也多次强调,“要掀起学习新知识、新本领的热潮,立足

XX

现有的干部,加大培训力度。”中央的决策部署和省委的指示精神,深刻阐明了加强干部学习教育的极端重要性和紧迫性。众所周知,当前我国正处于改革的攻坚期、发展的关键期、矛盾的凸显期,新知识新事物层出不穷,需要我们去了解、去认识;新情况、新问题不断涌现,需要我们去把握、去解决。特别是财政作为党和政府履行职能的重要经济部门,担负着推动经济发展、保障社会民生的重要任务,因此我们就更加应该进一步增强读书学习的紧迫感和责任感,越是在任务艰巨、工作繁重的时候,越要把读书学习抓得紧而又紧、实而又实,在读书学习中寻找支持经济转型的应对之策,深化改革开放的有效之举和破解体制障碍的创新之道。

加强学习是适应财政改革发展、提高财政精细化科学化管理水平的必然要求。

财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障和监管手段。贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,对进一步发挥财政职能作用提出了新的更高的要求。当前,财政发展改革的步伐越来越快,对财政干部的综合素质能力提出了新的更高的要求,财政干部知识更新的周期越来越短。比如三十年前,我国实行的是统收统支的生产建设型财政,财政直接参与分配与再分配全过程,而

90

年代中期以后实行分税制改革,之后又提出构建公共财政。特别是近20

年来,我国政府根据经济发展不同阶段的运行态势,充分借鉴国际经验,积极探索,果敢决策,于

1993、1998

年和

2005

年分别实施

了适度从紧的(即紧缩性)财政政策、积极的(即扩张性)财政政策和稳健的(即中性)财政政策等等。可见,财政部门如何适时有效地制定政策,促进社会经济又好又快发展,如何准确地监测分析经济运行情况,把握好政策实施的力度、节奏和重点,这些都对财政干部的知识结构、工作理念和能力素养提出了新要求。因此,我们必须紧跟财政改革的步伐,加大学习力度,为财政事业发展贡献自己的力量。

加强学习是大力提升干部素质、切实加强干部队伍建设的需要。人力资源和社会保障部印发的《国家公务员通用能力标准框架》,提出了公务员队伍建设的九个通用能力标准,即政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、沟通协调能力、学习能力、创新能力、应对突发事件能力和心理调试能力。

对照这九种能力要求,总体上看,我省财政干部队伍是好的,素质水平较高、业务能力较强,在工作中讲政治、顾大局,为推进财政发展改革发挥了重要作用。但是,我们也要清醒地认识到,干部队伍建设方面仍存在着一些不容忽视的问题,概括起来讲就是“两气”、“两弱”。“两气”体现在:有的干部在工作中时有“老气”,因循守旧、墨守成规,创新能力不足;有的干部在履行职责上时有“小气”,政治鉴别能力欠缺,“算小账,不算大账”;“算经济账,不算政治账。”“两弱”体现在:有的干部公共服务和调研能力弱,缺乏实践经验,制订政策理想化,执行政策僵硬化;有的干部学习能力弱,缺乏必要的财经知识储备,等等。要切实从根本上解决这些问题,就需要广大干部在学习中既要抓好业务知识与社会知识的学习,又要注重道德修养与综合能力的提

升,切实提高广大财政干部做好财政工作的能力与水平。

二、注重知识更新,坚持不懈地抓好自身学习和素质提升

财政工作是一项政策性、业务性和专业性很强的工作,这就要求广大财政工作者必须具备广博的知识和较强的素质能力,注重知识的不断更新,不仅要学习财政理论,掌握财政政策,还要掌握心理学、管理沟通、领导艺术等知识,这也是在新形势下更好地做好财政工作的前提和基础。

一是要做到勤学以增才气。要加强财政经济理论学习。无论是传统财经理论经典,还是最新财经理论动态,或者是各项财经政策,都需要我们认真学习思考、深入分析研究,不断充实财经理论知识,努力提升对财经问题的分析、判断和应对水平,全面增强做好财政经济工作的能力,这有一个知识更新的问题。要加强社会知识学习。积极拓展知识领域,完善知识结构,弥补知识短板,丰富知识储备。加强哲学、历史、法律、管理、艺术等方面知识的学习,全面提高自身的综合素质,努力成为博学多才的复合型财经人才。这有一个跳出财政看财政的问题。

二是要做到修德以养正气。要强化政治理论学习。政治修养是干部的基本素质要求,是做好财政工作的重要保障和基础。大家要切实增强政治理论素养,重点学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质,全面、准确、深刻地把握科学发展观对财政工作提出的新要求,不断提升践行科学发展观的能力和水平。要强化道德修养学习。这既是中华民族的优良传统,也是保持共产党员先进性和高尚道德情操的

重要手段,财政干部要在道德修养上下功夫,坚定共产主义理想和社会主义信念,牢固树立科学的世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观,切实以高尚的道德情操、良好的道德修养、积极的工作态度投身于财政事业。

三、理论联系实际,务求取得学习成果向工作实践转化的实际效果

理论联系实际是我们党的优良传统作风,也是我们干部加强日常学习必须坚持的基本原则。大家在学习过程中要始终立足实际,确保学习活动与实际工作的有效衔接、不相脱节,使学习成果向工作实践顺畅转化,对财政工作产生有效推动。一是要重点围绕工作需要开展学习。坚持岗位要求什么、工作需要什么,就重点学习什么、研究什么的学习原则,使学习与工作直接对接,方便学习成果向工作实践的有效转化。二是要紧紧立足工作实践创新学习。通过工作实践创新学习方式,丰富业务知识,提高工作能力,将实践中学到的知识和本领直接运用于工作实践本身,实现学习与工作的良性循环、高效互动。三是要注重加强调查研究引深学习。要将平日在基层调查研究过程中所积累的问题和困惑融入到本次学习培训当中,带着对基层群众的感情,带着对进一步做好基层工作的意愿,有针对性地在培训中勤于学习、善于思考、获取新知。同时,要把本次学习培训的收获与今后调查研究工作紧密结合,尽快将所学到的运用到实际工作当中,使我们真正地学以致用,确保学习成果融于为民理财的工作实践。

同志们,这次组织大家到清华大学进行脱产培训,机会难得,

厅党组也十分重视。厅人事教育处不仅在开班前进行了培训需求调查,还按照厅党组的要求根据培训需求调查结果与清华大学反复数十次进行了沟通,从课程编排、教师聘请到后勤服务等方方面面做了大量的精心、细致的前期准备工作,力求高质量地办好本期培训班。本期培训班的内容非常丰富,既有中国社会热点问题分析,又有宏观经济形势的介绍;既有音乐鉴赏,又有公务礼仪,针对性、实用性都很强。同志们都是财政部门的领导干部或业务骨干,工作都很忙,任务都很重,能抽出时间来参加这次培训确实不易。希望同志们一定要珍惜这次培训机会,静下心来好好学习,在培训期间摆正位置、端正心态,做一名好学生,以良好的学风确保此次培训学有所得、学有所获、学以致用、学用相长,全面提升全省财政工作的科学化、精细化管理水平。

同志们,发展无穷期,奋进无止境。当前,在省委、省政府的正确领导下,XX

发展已经进入了一个新的历史阶段,财政工作发挥作用的舞台将越来越大,财政事业迎来了前所未有的良好机遇。希望大家珍惜已经取得的成果,抓住这个难得的历史机遇,始终加强学习、重视学习,保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,不断提升科学化精细化理财水平,为财政事业发展与改革做出新的更大贡献。

同志们:

针对当前乡镇财政工作在新形势下面临的一些新情况、新问题和乡镇财政干部队伍建设的现状,局党委决定举办这期乡镇财政干部培训班,这是时隔近10年之后,再次举办乡镇财政干部全员集中培训,目的是通过培训,提高乡镇财政干部专业能力和业务素质,更好地胜任乡镇财政工作,开创乡镇财政工作新局面。今天借此机会,我想讲三个方面。

一、充分认识举办本次培训的必要性

现在已经接近年尾,财政各工作都很繁忙,在这个时候,把大家集中起来,用一个星期的时间进行集中培训,是非常不容易的。我作为单位负责人,平时忙事务性工作,基层也去得少,和大家见面更少,对乡镇财政工作指导、检查不足。今天,能够和全体乡镇财政干部进行面对面交流,是个难得的机会,我非常看重,也很珍惜这个机会。同时,我认为举办这样的培训班非常必要,也相当及时。

第一,是适应乡镇财政工作职能转变的迫切要求。我县乡镇财政自1984年设立以来,始终处于农村改革前沿,经受了一次又一次改革的洗礼。特别随着农村税费改革的不断深入和农村综合改革的加快推进,乡镇财政运行环境发生了很大变化,乡镇财政工作职能、工作重心面临全面转型。一是由征收向管理转型。在过去很长一段时间,乡镇财政工作主要以农税征管为主,大家走村入户、起早摸黑,为完成当时农业税征收任务付出了艰辛努力。农业税和农业特产税取消后,以农业税收征管为主要职责的乡镇财政工作发生了重大转型和调整,现在主要是围绕预算编制、资金监督、国有资产、涉农补贴等方面抓管理。二是由单一向综合转型。过去业务主要集中在收入征管、财务管理这块,业务相对单一,现在需要统筹推进乡镇预算标准化、涉农补贴发放、资金监管、国有资产管理等工作,政策性、业务性、综合性很强。三是收入为主向收支并重转型。过去乡镇财政工作抓收入是第一位的,压倒一切的,现在既要管收入,更要管好用好财政资金,发挥资金效益,体现支出绩效。应该说,现在乡镇财政工作任务更重,要求更高,管理更严,这就要求乡镇财政干部不仅要有较高的政策水平,而且还要有过硬的业务能力。举办这次培训班是职能所需,形势所迫。

第二,是提高乡镇财政干部队伍素质的现实需要。随着国家加大对“三农”投入和财政改革深入推进,管理范围越来越宽,要求越来越高,学习的重要性不言而喻。大家平时忙于事务性工作,很辛苦,学习的时间和机会不是很多,在业务上或多或少地存在着一些未跟进、不适应等问题。一方面,知识结构单一。现在很大部分乡镇财政干部是80年代的招聘干部,大都没有经过系统的专业学习,就是科班出身进入财政系统工作的同志,随着时代的发展、改革的推进、业务的更新,也存在着知识单一、老化、脱节,甚至是衰退的问题。如部分搞补贴发放的,不会做会计业务;搞会计业务的,不会搞补贴发放;搞业务的,不重视文字材料,有个别财政所连请示文的基本格式都写不完整。另一个方面,人员青黄不接。乡镇财政干部年龄老化,结构出现断层,在一定程度上也影响乡镇财政工作的顺利开展。据统计目前乡镇财政干部平均年龄44.8岁,其中45岁以上的占到65%,虽然近两年来想了一些办法,招聘了一些青年干部充实到乡镇,但很大部分公选到局机关或考到外地,乡镇财政干部人手普遍不够,在种情况下,提高干部个体素质,增强综合能力,显得更加需要和迫切。

第三,是加强乡镇财政管理的必要举措。近来年,通过标准化财政所建设,乡镇财政管理水平有了一个质的飞跃,但通过乡财局、监督局检查了解到的情况来看,乡镇财政管理中还存在一些不容忽视的问题,财务会计基础工作较为薄弱,账务处理不完整、不及时、不规范,支出凭证不合规,审核把关不严;内部制衡措施不健全,不相容岗位混设现象较多,“三分离”没有到位,所长不愿放手对机关支出的审批权,存在违规违纪风险;往来资金管理不严,呆账、死账长期挂账,应收不收,应销不销;国有资产管理底子不清,账实不符;资金监管参与程度不深,流于形式等等,这些问题的产生,有多方面原因,不按程序、不按规范、不按标准操作是一个重要方面,需要通过加强培训,提高人员业务素质来解决。从这次培训班安排的内容上看,侧重了对操作流程的讲解、对制度规则的传授,针对性、实用性较强,目的就是希望大家能学得好,回去后用得上,做得规范。

第四,是交流财政工作经验的互动平台。这次培训内容比较丰富,有单位会计制度、内部控制规范、一事一议、政府采购、差旅费会议培训费、接待费管理办法等方面,这些内容是当前乡镇财政干部迫切需要掌握的,也是今后进一步探索的重点、难点和热点问题,很多内容是我们要做的具体工作,大家要有知识归零的心态,放下一切私心杂念,静在心来,集中精力,认真学习,更好地适应岗位需要。同时,本次培训不仅仅是一次学习充电,更是一次经验交流。大家平时在乡镇工作,很少有机会在一起交流,通过举办培训班,给大家提供一个学习和交流的平台,也是本次办班的目的之一,大家在工作中有什么疑问、什么难点,可以提出来,共同讨论,共同解决;工作中有什么好的做法、好的经验,可以拿出来借鉴学习。总之,希望大家充分利用本次机会,共同探讨,取长补短,相互促进。

二、正确定位乡镇财政工作

乡镇财政问题,一直备受上级财政主管部门关注,

2010年财政部下发了《关于加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》,要求健全乡镇财政职能,完善机构人员配置,充分发挥乡镇就地监管、直接监管、一线监管作用,提高财政资金使用效率。省财政厅通过大力实施标准化财政所建设,明确乡镇财政职能定位,改善乡镇财政所工作条件,促进了乡镇财政管理水平的提升。局党委也是高度重视乡镇财政建设的,在管理体制、人员配备、政治待遇等方面想了很多办法,2010年我们实行了乡镇财政三分离制度,乡镇设机关财务室,人员由乡镇政府自行调配,这样做可以使乡镇财政所从日常财务核算中解脱出来,更好行使监督职能,也可以减少财政所人员违规违纪风险;乡镇财政干部下放到乡镇管理,也是从提高财政干部政治待遇方面考虑的,对于优秀财政干部,党委政府可以纳入提拔使用对象。2014年我们考虑涉农补贴发放任务重、责任大、风险高,推行了“部门录入、财政审核、银行代放”的发放模式,虽然工作启动时问题较多,但通过培训、指导,目前部门录入正步入正轨。实事证明,上级组织也好,局党委也好,对乡镇财政职能也有清醒认识和准确定位的,可以这么说,在当前和今后较长一段时期内,乡镇财政在服务经济社会发展、贯彻落实财政政策等方面发挥着不可替代的基础保障作用,只是乡镇财政工作重心和方向发生重大调整,乡镇财政干部要主动适应这种调整,对自己要有信心,对工作要有信心,对前景更要有信心。具体来说,我觉得目前乡镇财政应承担以下几方面职能:

第一、预算管理职能。按照预算标准化要求,编制好乡镇财政预算并监督执行。一是要完善基础数据库。全面掌握所属预算单位人员工资、公务支出、资产等基础信息基础数据信息。二是要明确支出安排原则。严格按照“保工资、保运转、保重点”的顺序和要求安排支出预算,不搞赤字预算。三是要规范预算支出支付。加强支付的审核管理,所长要对拔款审核签字,所长兼任总会计的,要明确其他人员审核。四是要加强乡镇财政决算编制。完整、真实、准确地编制年度财政决算,维护财政决算的严肃性。五是要推进预算信息公开。充分利用乡镇政府网站平台、公示栏等载体,做好预(决)信息、三公经费、专项资金公开工作。

第二、资金监管职能。目前,乡镇财政直接组织收入基本没有,但乡镇支出规模在不断增大,去年全年县级财政支出25.8亿元,其中下拨到乡镇的强农惠农资金、财政项目资金、补助资金达到为12.3亿元,仅涉农补贴就发放40批次共2.11亿元,乡均1000多万元。这些资金流量大,范围广,县级财政管理半径过长,管理力量明显不足,需要乡镇财政所充分发挥就近、就地优势,加强各种财政资金的监管,规范资金使用,确保资金安全。财政部、省财政厅也下发了关于加强乡镇财政资金监管的指导文件,明确了乡镇财政所在资金监管中的职责、目标、任务和措施,弥补了乡镇财政在资金监管工作中无“位置”、无职责的制度缺陷。各乡镇财政所要在乡财局的指导下,大胆地开展工作。一是要抓好公开公示。对补贴类资金,在发放前要督促各村在村务公开栏公示到位,每发放一批次公开一次,公开时间不少于

7天;对项目类资金,在开工前对项目名称、资金来源、投资规模、实施范围、承建单位、受益人等予以公示,充分调动社会、群众、项目受益单位等方面参与资金监管。二是要抓好抽查巡查。要随时抽查涉农补贴公示及补贴大户情总值,防止弄虚作假、骗取财政资金。建设类项目,乡镇财政所要配合县财政局作好巡查、验收工作,在监管工作中发现的情况、问题和建议,应及时向县财政局报告,以利于对资金分配和管理作进一步完善和规范。三是抓好信息通达。今后县财政局下达资金指标文时,需乡镇财政所配合监管的,要在文件中明确乡镇财政所的监管职责。资金监管是乡镇财政一项全新工作,乡财局及乡镇财政所要积极探索,逐步建立县乡联动的资金监管新模式,创造可推广的管理经验。

第三、财务指导职能。我个人觉得有以下几点,一是协助完善各种财务管理制度。今年差旅费、会议培训费管理办法已正式出台,公务接待费管理办法基本出台,乡镇财政所要认真学习,掌握程序、标准,结合本乡镇实际,制定好差旅费、会议费、接待费等公务支出具体实施细则,做到公务支出有制可依,有章可循。二是落实好乡镇财政内控制度。按照乡镇财政“三分离”模式,乡镇财政与财务要分离,乡镇设机关财务室,核算单位收支;财政所负责总预算会计及对乡镇财务的监督、指导,但由于乡镇会计人员不足,制度执行不到位,乡镇机关财务基本上还是由财政所工作人员承担,存在很大的资金安全隐患,不利于干部自身保护,这几年暴露出来的问题,也充分证明实施“三分离”的紧迫性,各位乡镇财政所长回去之后,要向乡镇党委、政府汇好报,乡镇机关财务室工作人员一定要调配到位。三是加强村账乡代管。此项工作主体是乡镇经管办,乡镇财政所不能置之度外,要采取有效方式和切入点加强对村级账务的监督管理,村级财务保证每两年全面检查一次。

第四、国资管理职能。乡镇财政所要搞好区域内国有资产管理,确保国有资产安全、保值、增值。一是全面清查,完善台账。对区域内所有乡镇直管资产及经营性资产要彻底清理,明确产权,造册登记,并在基础上建立定期清查盘点制度,做到账实相符。二是分类处置、积极盘活。今后一段时期县级财政收入难有增收空间,县政府重点项目保障压力大,乡镇建设特别是城镇建设项目,要更多地依靠乡镇通过盘活区域内闲置资产来筹集,各位财政所长要在这方面为乡镇党委政府当好参谋、出好主意,尽可能使资产转化为资金、资本。另外,关于乡镇债务问题,主要是防止反弹和规范项目建设,2002年来,县财政投入了资金近千万元,实施了二轮消赤减债工作,基本消除了乡镇财政运行风险,但近年来债务有反弹的趋势,若不尽早控制,消赤减债成果将会付之东流。今后乡镇确定的重点建设项目,尽可能进入县委县政府投资计划,没有纳入县委县政府投资计划的,县财政不会安排或调度资金,所形成的债务由乡镇自行承担。其他部门要求乡镇实施的项目,由乡镇协调部门解决资金来源,不经县委县政府研究同意,县财政也不会安排相关资金,各财政所长要将这个信号传递给乡镇党委政府主要领导,在项目建设上谨慎决策,做好汇报,争取进入县委县政府笼子,而不是盲目上项目、铺摊子,把债务留给下一任,这也是施政道德问题。

以上和大家讨探了关于乡镇财政职能问题,下面我和大家谈谈履职问题,个人觉得重点是要在六个方面下功夫:

第一、要讲责任。现在乡镇财政所,普遍存在人手比较紧张、人员趋于老化的问题,除了本身的财政管理任务,还承担着联片包村、接访维稳、计划生育等中心工作,任务非常繁重,与之相对应的待遇并不高,政治晋升通道狭窄、工资待遇偏低、作风纪律严明,财政干部比较辛苦,也很不容易,部分干部有些士气不振、心浮气躁,这可以理解。县局也在尽量想办法解决困扰乡镇财政工作的难题,今年我们向县委县政府汇报,公招了10名乡镇国资管理员,待政审结束人员确定后,尽可能向西北乡镇财政所人手偏少的地方倾斜。针对乡镇财政干部任务过重问题,我们多次和乡镇党委政府协调,要求尽可能减轻财政干部其他工作压力,腾出更多空时间做好业务工作。我们也希望大家认识到,财政工作的从属性、服务性、高风险性的特点,决定了我们在工作中要淡泊名利、甘于奉献、严谨细致,做好本职工作,体现、担当好责任。

第二、要讲大局。财政是贯彻党委政府决策意图的重要工具,乡镇财政所要有位置,要有所作为,首先要牢牢把握大局,坚决服从大局,全力服务大局。哪些是大局?上级出台的“三农”政策是大局,乡镇党委政府的决策部署是大局,县财政局布置的工作是大局,我们要围绕这些大局来谋划工作,推进工作,才能保障乡镇财政工作不偏离方向。一是要在研究政策中找准争资方向。现在国家出台涉农政策很多,从增加农民收入、提高农业综合生产能力、新农村建设,到加强农业基础设施建设、统筹城乡发展、加快水利改革、发展现代农业,也配套出台了相应的政策措施,乡镇财政所特别是财政所长,要认真研究这些政策,配合乡镇党委政府搜集信息,做好项目资金申报,千方百计争取上级财政资金支持。二是要在落实决策中体现执行力度。乡镇党委政府决策前,乡镇财政所要汇报好财政收支执行情况,让领导及时掌握“家底”,并根据领导意图提出资金筹集方案建议,供领导参考。决策作出后,乡镇财政所又要坚定不移、义不容辞的去贯彻、去执行,推动决策落到实处。三是要在调查研究中提出合理建议。十八届三中全会通过全面深化改革的决议,财税体制改革是重头戏,发挥着“打前阵”作用,财政干部有必要了解财税改革内容,现在我就作一些简单介绍,归纳起来就是“一二三四”,一大定位:“财政是国家治理的基础和重要支柱”,将财政提高到前所未有的高度;二条主线:“更好发挥市场在资源配置中的作用”“更好发挥政府作用”,厘清市场和政府边界;三大目标:法治(健全税收法律制度,如房产税、环保税立法。健全财政管理制度,最近全国人大常委会通过《预算法》,对原来预算制度进行大幅度修改。加强财政执法)、透明(主要是预算公开)、高效(构建“六位一体”的财政运行新机制,即以信息化为支持,加快推进绩效评价、资产管理、投资评审、财政监督、政府采购、国库集中支付与预算管理事前、事中、事后的有机结合);四大内容:完善收入机制(健全地方税收体系、创新财源涵养模式、清理规范财税优惠政策、淡化收入任务考核)、改进预算管理制度(健全政府预算体系、建立跨年度预算平衡机制、清理规范重点支出同财政支出挂钩事项)、理顺省以下财政体制(明确各级政府事权和财权,调整转移支付结构,改进专项资金设置)、强化财政资金绩效(加大资金整合、推动绩效评价)。财政部、省财政厅明确了改革推进的时间表,2016年前基本完成财税改革的重点工作和任务。这些改革牵一身而动全发,对基层财政管理是一个重塑过程,对基层财政利益也是一个重大调整,大家要在工作中关注这些改革,结合基层实际,作一些思考和应对,如在重点项目建设上,除财政直接投入外,如何撬动社会资金进入?在财政资金整合方面,在规避风险情况下,如何进行更有效的整合?国家出台的涉农政策,怎么样完善才能更符合农村实际,体现公平和效益?等等,当然县局也会适当布置一些课题,和大家一起探讨。我想,大家在今后工作中不就事论事,站位高一点,思考深一点,就能较好地把握乡镇财政工作重点,就能很好破解工作中的难题,就可能干出更加突出的成绩。

第三、要讲协调。乡镇财政工作涉及方方面面、条条块块,在开展工作过程中要处理好很多方面的关系。一是摆正与局机关股室之间的关系。“上面千条线,下面一根针”,财政局股室的相关工作要依靠乡镇财政所来贯彻落实,对于股室布置的工作,乡镇财政所要按时按质地完成,遇到的新情况、新问题及时反馈,并提出合理化的意见和建议。为避免打乱仗,财政局股室今后分配工作任务时,一般情况归口乡财局下达,好让乡镇统筹安排。二是摆正与乡镇党委政府的关系。根据目前管理体制,乡镇财政所以乡管为主,县局以业务管理为主,大家在日常工作中要主动接受乡镇党委政府的领导,服从党委政府的调配,勤请示、多汇报,积极主动发挥自身优势,为当地政府当好经济参谋。三是摆正与服务对象的关系。乡镇财政所处于条条块块结合的中心,要通过改进服务态度、提高服务水平来赢得服务对象的理解和支持,对于站所、机关同事,遇事多商量、多支持、多理解、多配合,少看冷、少埋怨、不拆台,齐心协力把工作做好;对于老百姓因政策理解偏差而抱怨、上访时,要以诚相待,换位思考,以和气的态度,认真听取情况,查找问题所在,尽快帮助解决。

第四、要讲原则。做人讲规炬,做事讲原则,乡镇财政干部掌握的是财权,在行使职责时,要有制度意识、底线意识,“法无规定即禁止”,一切工作行为必须有制度、政策、法律的授权,不能逾越边界和底线。在办理中,不仅结果要正确,而且程序要到位,过程要规范。现在这个社会,在某些人心里,规则可以灵活掌握,制度可以随意调整,热衷搞关系、搞变通,把你套进去还不知道是怎么回事。大家一定要把相关的财经制度学好学透,作为保护自已的利器,照章办事,依规办事。如财政拔款,只有审批手续完善,才能办理,不能先拔款后补签;乡镇领导出差借钱时,要办好借款手续,不能因是领导就省了这一程序;站所用财政票据收款后,要及时督促缴款,不能搞坐收坐支。

第五、要讲团结。乡镇财政所工作人员不多,在一起共事不容易,俗话说得好,同船过渡,前世所修,大家都应该珍惜这种缘分,工作上要相互支持、理解与配合,生活要相互关心、帮助与照顾,共同创造一个和谐、温馨、协作的工作氛围,让大家身心愉悦地投入到工作中。财政所长作为一家之主,要带好头,带好班,多与所里的工作人员谈心、交流,对他们多鼓励、多帮助;要重视通过制度管人管事,做到奖惩分明、一视同仁,确保应坚持的原则得到坚持,应遵守的程序得到遵守,应落实的规定得到落实;要注重以身作则,遇到工作难题亲力亲为、带头攻坚;接到繁重任务,扑下身子、带头推进;面临荣辱考验,平和心态,不争功诿过。只有这样,大家才会敬重你、佩服你、支持你,形成众人划桨开大船的良好局面。

第六、要讲廉洁。目前乡镇财政所每年经手、流转的财政资金量很大,而且会越来越大,廉洁理财的弦一定要绷紧,稍不留神,就可能会出问题。近年来乡镇财政所接二连三地发生了一些违纪案件,极个别干部自制力缺乏,法纪意识淡薄,做出违法乱纪之事,搞得身败名裂,误了终身,又毁了家庭幸福。大家要引以为戒,吸取教训,警钟长鸣,严格自律,严守条规,走好人生每一步。在这次培训班上,我们专门请了县纪委领导给大家上一堂廉政教育课,就是希望大家牢固树立廉政意识,筑牢防腐倡廉的铜墙铁壁,确保财政资金和干部政治生命“两个安全”。

三、确保培训达到预期效果

办好这次培训班相信对大家今后的工作有很大帮助,希望各位按照培训的内容和要求,聚精会神学习,做到学有所获、学以致用。

第一,要集中精力学。把全体乡镇财政干部集中组织起来进行培训,是下了很大决心的,目的就是让大家坐下来,静下心,认认真真学点东西。虽然这次培训班的时间不长,但我们进行了精心准备,根据乡镇财政工作需求,结合工作中出现的新情况、新要求,系统梳理、归纳和提炼相关财政业务知识,汇编了培训资料;授课人员基本都是长期从事业务一线的,有着较丰富的实践经验,同时我们要求授课人员注重联系实际,采取灵活多样、丰富多彩的方式,将课堂教学与典型分析有机结合起来,增强学习兴趣,保证培训质量;县党校也为我们提供了良好的培训场地和食宿条件,大家一定要倍加珍惜,集中精力,潜心学习,掌握好这次培训班安排的学习内容,使自己的专业水平、工作能力都有提高。在这里,我提几点纪律要求,第一、学习期间,餐宿一律在党校,晚上不得私自离校。第二、没有特殊情况(除非天灾人祸),一律不准请假,更不得缺课办理公务。第三、严格遵守作风建设纪律,不准互相请吃、请喝、请玩,不准打牌赌博及其他违纪行为,请乡财局督导落实。

第二,要带着问题学。做好下一步乡镇财政工作,还有许多问题需要深入研究。这次培训班在晚上安排了专门时间进行讨论,大家要围绕推进乡镇财政工作中存在的问题,共同探讨,集思广益,多提建议,多出主意,同时在培训中对一些拿不准、吃不透的问题,也可以提出来共同研究、共同解决,便于进一步做好乡镇财政工作。

第三,要联系实际学。举办培训班,不能仅停留在学习的层面上,学习的目的在于应用,在于实践。希望大家把培训班上学习到的新知识、新方法、新思路和好经验应用到今后的实际中去,指导和改进工作,转化为今后开展工作的成果,使全县乡镇财政工作在新的起点上有新的突破。

最后,预祝这次培训班取得圆满成功,祝愿大家在培训期间学习顺心,生活愉快,身体健康!

谢谢大家!

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