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沂临一中校产管理办法
为加强学校校产管理，保障资产安全和完整，提高资产的使用效益，增强教职工正确使用与保管公物的意识，培养学生爱护公物的良好习惯，更好地为教育教学服务。根据《财政部事业单位固定资产管理办法》、《山东省国有资产管理办法(暂行)》的有关规定，结合我校实际情况，制定本办法。
第一章 固定资产
一、固定资产及其分类
一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上，使用期限在一年以上且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产;单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理;具有文本特征及具有视听、音像特征的图书、期刊、电子资源、古籍、书画作品等，不论价值高低均作为固定资产管理;学校利用财政投入、上级补助、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入及其他收入购置、建造的固定资产，以及通过捐赠、调拨等形式取得的固定资产，均纳入固定资产管理范围。
按有关规定，固定资产划分为六大类(含十六小类):
1.房屋及构筑物，指中小学校拥有占有权和使用权的房屋、构筑物及其附属设施。
2.专用设备，指各种仪器、机械设备、医疗器械、文体设备及软件等。
3.通用设备，指办公和事务用的通用性设备、计算机及网络设备、影像设备、语音设备、交通工具、通讯工具、炊事设备等。
4.文物和陈列品，指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。
5.图书资料，指中小学校图书馆、阅览室等储藏的书籍及文件资料、音像制品及电子出版物等。
6.其它固定资产，指未能包括在上述各项内的固定资产。如中小学校办公用的家具及在教学活动中使用的工具、包装物，属于非流动资产的动植物。
(二)固定资产的增加
固定资产增加主要是指购置、建造、增建、扩建、受赠、调拨和划转等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。
学校对大中型新建项目、大中型的维修项目实行预算采购制，根据学校发展规划和经费预算，结合学校实际确定审批权限和程序，避免重复、盲目购建。切实加强固定资产增加必要性和购建可行性的论证，确保投资效益。
各部门申请增加的固定资产如购建大宗仪器设备、图书、批量物资、新增基建项目、大宗修缮工程等，在充分论证的基础上，提出采购计划和预算清单交各校区汇总。各校区汇总后将采购预算清单在每年10月份前发至学校财务科，财务科将三个校区的采购计划和预算清单汇总交学校领导研究。
经学校领导会议研究确定后的项目采购计划清单，财务科汇总整理并编制年度采购计划，采购计划要及时上报至市财政局审批。
经学校领导、财政局有关部门审批后，方能组织实施项目采购活动，严禁自行采购。
采购活动实行项目负责人责任制， 要成立招标工作领导小组并严格按规定流程进行招标，建立合同及过程材料管理制度、法律咨询制度，严格签订并依法履行合同，需向社会公开招标的项目，要严格按照有关规定实施。
6.在政府批量集中采购中标目录中零星固定资产要严格按上级规定实行定点采购。不在此目录中的零星采购需货比三家，择优选购，并实行双人采购制，采购清单须经仓储管理员签字确认。
(三)固定资产的入库与入账
1. 固定资产购置实行“先入账、后报销”制度。只有验收合格并办理固定资产入账手续的固定资产，财务科才能办理报销手续。因此，购入、调入的固定资产，先由库管人员验收入库，验收不合格，不得交付使用，不得办理结算手续，并按合同条款及时向有关责任人提出退货和索赔。验收合格后，再由分管理员填制“固定资产增加凭单”一式三联，学校分管领导、资产总管理员、分管理员分别在原始凭证和增加凭单上签字，然后报财务科结算，固定资产分管理员、总管理员和学校主管会计各执一份增加凭单，分别作为记账的依据。经办人员凭入库单和发票办理固定资产增加手续，不办理手续者不予结算。
2.接受捐赠或盘盈的固定资产，应由经办人员依据固定资产交接单、发票或固定资产盘盈报告单等凭证，办理固定资产增加手续。
(四)固定资产的登记和领用
1.登记制度：新增加的固定资产必须进行登记，办理出库签字手续后方可交使用部门使用。分管理员应将当月增加的固定资产于次月上旬汇总审核后交校产总管理员录入资产管理系统。
2.领用制度：建立固定资产使用保管登记表，一式两份，固定资产管理员和使用部门各执一份。新配发的办公用品应及时补登到固定资产使用明细表上，调离人员、退休人员使用的办公用品应及时收回并登记注明。
三、固定资产的计价
1.购入、调入的固定资产，按照实际支付的价款以及为使固定资产达到预期工作状态所支付的包装费、运杂费、安装费及附加费等计价; 自行建造的设备及已竣工的房屋及构筑物，验收合格后，按照建造所用全部相关支出计价; 在原有固定资产基础上进行改建、扩建和增建的固定资产，应按改建、扩建和增建所发生的支出减去改建、扩建和增建过程中的变价收入后的净增加值，增计固定资产原价; 融资租入的固定资产，按租赁协议确定的价款、运杂费、安装费等计价; 接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或根据中介机构评估提供的有关凭据，以及接受固定资产时发生的相关费用计价;盘盈的固定资产，按重置价值计价; 交换固定资产，按各自的原值或按评估价值计价; 其他单位投资转入的固定资产，按评估价值或者合同、协议计价; 已经投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按暂估价值计价，待核定实际价值后再进行调整; 购置固定资产过程中发生的差旅费不计入固定资产价值。
2.已经入帐的固定资产，除发生下列情况外，不得随意变动其价值： 根据国家规定对固定资产价值重新估价; 增加辅助设备或改良装置; 将固定资产的一部分拆除;根据实际价值调整原来的暂估价值; 发现原固定资产记帐有误。
3. 固定资产的价值变动，由固定资产购建部门负责办理，财务室对固定资产有关帐目作相应调整。具体帐务处理，按《行政事业单位会计制度》的规定执行。
4.总务处作为学校固定资产监督管理的牵头部门，负责对全校固定资产统一管理。
四、固定资产帐务管理
1.固定资产管理室设置固定资产分类帐和总帐; 资产管理处设置固定资产分类、分户明细帐; 资产使用部门设置分类明细帐，按使用人建立固定资产卡片; 明细帐应按品种设置帐户，按类设置汇总帐页，全面反映各种各类固定资产的数量和金额。固定资产卡片要登记名称、规格、型号和财产编号等，一物一卡，由使用人员签字承担保管责任。
2. 固定资产的增加和处置，校产总管理员依据相应的程序和凭证进行帐务处理。各种帐簿和凭证应妥善保管，不得随意涂改。固定资产内部调剂，需由调出单位开具调拨单，经调出、调入单位和上一级管理部门有关人员签章，作为记帐依据，登入有关帐簿。 使用人员发生变动，应及时办理交接手续，变更固定资产卡片记录。
3.各级帐务管理人员应定期核对帐、卡、物，保证帐帐、帐卡、帐物相符。
五、固定资产处置
固定资产处置是指学校对各类固定资产进行产权转移或注销的行为，包括无偿转让或对外捐赠、出售、报废、报损等。我校所有的资产均属学校集体所有，任何人不得擅自处理。
(一) 固定资产的报损、报废
1.报废、报损设备的界定
固定资产使用过久，严重损坏无法修复，确已丧失效能者;超过使用寿命，基础件已严重损坏，虽经修理仍达不到技术指标者;使用性能极低、需淘汰更新者;维修费用过高继续使用经济上不合算者;设备陈旧有无改造价值者，计量检测不合格，需强制报废者。由于责任事故造成的固定资产报废，应由责任人写出书面报告，并视情况赔偿一定数额的损失，然后填写《沂临一中校产报损报废申请单》按程序办理报废手续。
报废金额在5万元以下的，由学校领导批准，报教育局备案。报废金额在5万元以上的均需报市教育局、财政局审批。
2.凡需报损、报废的固定资产必须经由总务处负责人、科室负责人、资产管理员、该资产的使用管理人参加的鉴定小组鉴定。参加鉴定的人员必须本着“实事求是，充分利用”的原则，对报损报废的校产进行认真鉴定并签署意见，经分管副校长、分管校区的副校长审批后，再报校长审批，同意后方可办理核销清理手续。数额较大的还需报上级教育部门审批，财政局备案后，方可办理核销。对已报损、报废的物资，任何人不得自行将其拆毁或处理，要保证其完整性(包括配套设备、技术资料等)。确因工作需要，要利用其部分元器件或整台设备，需报请分管领导同意后，方可拆卸和留用。 所有固定资产的调出，都应报市教育局批准，并根据批文和调拨单进行账务处理。经批准报损、报废的固定资产由总务处负责进行查实登记和回收，有残值和调出固定资产的收入，要全部交学校财务科并上缴财政专户按有关规定统一管理使用，任何单位和个人不得截留挪用。经教育主管部门批准报损、报废、调出的固定资产，应同时报财政部门备案。