诉讼制度改革刻不容缓 本文关键词：刻不容缓，制度改革，诉讼
诉讼制度改革刻不容缓 本文简介：诉讼制度改革刻不容缓切实推进诉讼制度改革，使其从“以侦查为中心”转向“以审判为中心”，成为辩冤白谤、防止错案的当务之急。这也是当前贯彻依法治国方略的关键环节。本月中旬，沉寂数年的两起大案成为热点。一是12月12日，河北高院认定的聂树斌故意杀人、强奸妇女一案峰回路转，被最高法院指令到异地的山东高院复查
诉讼制度改革刻不容缓 本文内容：
诉讼制度改革刻不容缓
切实推进诉讼制度改革，使其从“以侦查为中心”转向“以审判为中心”，成为辩冤白谤、防止错案的当务之急。这也是当前贯彻依法治国方略的关键环节。
本月中旬，沉寂数年的两起大案成为热点。一是12月12日，河北高院认定的聂树斌故意杀人、强奸妇女一案峰回路转，被最高法院指令到异地的山东高院复查。另一起案件是12月15日，呼格吉勒图故意杀人、流氓罪一案尘埃落定，内蒙古高院再审判决呼格吉勒图无罪。聂呼两案情节大致相同，均发生于上世纪90年代中期的“严打”时期。在两个年轻的生命凋谢之后十年，“真凶”再现，从此聂呼两家家属走上近十年的申诉之路。不同的是，到目前为止，在法律上聂案尚存悬疑，而呼案则盖棺定论。
近些年来，媒体披露数起衔冤泉壤的恶性案例，而冤沉海底者不知凡几；即便正义得以伸张，冤狱制造者却很难被追责。“冤假错案时有发生，严重损害司法公信”被最高法院院长周强列为当前刑事诉讼的问题之首。
我们应当记住这些蒙冤者的名字，因为他们能够时时提醒我们，刑事诉讼制度及其实践还存在着严重弊病，能够唤起社会的良知和责任感，找出冤错案件一再发生的病根，坚决清除病灶。
中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（简称《决定》）明确宣示，推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实经得起法律的检验。这实际上是对过去“以侦查为中心”的诉讼制度的拨乱反正。
刑事诉讼是一个科学的制度体系，包括侦查制度、公诉制度、辩护制度、审判制度、执行制度。中国的刑事诉讼呈流水线型。依据宪法和刑事诉讼法等法律规定，法院、检察院和公安机关办理刑事案件时的关系是“分工负责，互相配合，互相制约”，这样设计的目的是“保证准确有效地执行法律”。但实践表明，这一制度设计意图未能取得理想效果。
在司法实践中，由于律师在侦查阶段难以有效介入等因素，诉讼制度往往异化成“侦查独大”的局面；作为国家司法机关的法院、检察院对侦查机关“配合得多，制约得少”，甚至有学者比喻“侦查机关是做饭的，检察院是端饭的，法院是吃饭的，律师是要饭的”。在现行诉讼制度下，刑讯逼供、超期羁押、律师权利被侵犯等乱象屡禁不止，以查明事实、定罪量刑为目的的庭审常流于形式，由此成为冤错案件滋生的温床。
围绕推进以审判为中心的诉讼制度改革，《决定》强调，要全面贯彻证据裁判原则，强调严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，完善证人、鉴定人出庭制度。而上述措施的根本，仍在于“保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥作用”。
独立司法也是责任司法。为了实现司法公正，《决定》还明确实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保案件处理经得起法律和历史检验；而强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障，健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，则成为健全冤假错案有效防范、及时纠正机制的重要环节。
针对以往冤错案件所暴露的有权势者干预司法等问题，为确保依法独立公正行使审判权、检察权，《决定》规定建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，对干预司法机关办案的，给予党纪政纪处分；造成冤假错案或者其他严重后果的，依法追究刑事责任；而强调政法委工作着力点转移到“把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境”等，也是对以往政法委协调干预具体案件而导致冤错案件的纠偏。
《决定》的这些论述极富现实针对性，应得到不折不扣的贯彻。此外，完善的律师制度也是防止冤错案件的重要步骤。在相对封闭的刑事司法体制中，律师的职责就是依法维护被告人权利和合法利益。在一系列冤错案件中，律师权利被漠视乃至侵犯，无疑加剧了悲剧的产生。
聂呼案后，中国的法治进程大大提速：1997年依法治国被确定为执政党的基本方略，2004年“人权保护”入宪，屡经修改的刑法、刑事诉讼法更加凸显限制公权、保护人权的色彩，今年中共首次将全面推进依法治国作为中央全会议题，稍后又宣布停用死囚器官??司法文明的程度已非20年前可比。不过，反思近些年曝光的冤错案件，社会应当警醒：根源不清除，错误与罪恶就会一次又一次地卷土重来。
平反冤狱凝聚人心，捍卫人权还需制度。我们为沉冤得雪而心感欣慰，更需要不停地为构筑人权保护的现代法律制度鼓与呼，因为，“辩冤白谤为第一天理”，它不仅是法律人的事，也是天下人的事；而天下人的事，自当天下人为之。