重视学习是我党的优良传统。建设学习型党组织，提高党的执政能力，是新时期党建工作的战略任务。多年来，樊城区教育局党委始终坚持把加强学习，更新观念，增强教育创新能力，建设学习型机关，培养研究型、专家型干部作为提高管理水平，创办优质教育的第一要务，以先进的思想武装教育，以优秀的典型引领教育，以科学的管理推动教育，以卓越的成效塑造教育。我们的具体做法是：
一、激发学习力，把加强党组织的自身建设作为建设学习型党组织的主要任务。
“火车跑的快，全靠车头带”。领导班子对学习型党组织建设的认识是否到位，决定着教育局党委这个班子能不能在学习型党组织建设中发挥作用至关重要。为此，我们始终把加强党组织的自身建设作为首要任务，以建设学习型党组织为契机，通过加强思想教育，培养领导班子以身体示范的表率意识；加强法制教育，培养领导班子依法治教育的原则意识；加强宗旨教育，培养领导班子热情周到的服务意识这三项举措，不断深化对教育规律和特点的认识，用先进的思想引领教育事业科学发展。
1、加强思想教育，培养领导班子以身体示范的表率意识。
我们从抓学习入手，不断提高班子成员的政治思想觉悟，坚持做到中心组理论学习有计划、有内容、有检查、有效果；持之以恒的开展每周四下午的全体机关干部政治学习，要求班子成员在周四一律不安排重要的业务活动；坚持“定书、限时、自学、统测”制度，每年由局党委指定两本书，在年终举行统一测试。为确保学习的效果，局班子成员率先垂范：在学习内容的安排上，他们总是挤出时间来先学先预习；在学习效果的保证上，他们都能结合各自的工作生活实际和自己的所感所悟，记录下大量的学习笔记和心得，创造机会和机关干部共同交流提高，在学习形式上，他们坚持轮流给机关干部授课，并留下作业题，供同志们思考讨论。
2、加强法制教育，培养领导班子依法治教育的原则意识。
在工作中，我们经常强调班子成员要带头“学法、知法、守法、用法”，以增强法制观念，尤其是对教育的相关法律法规，要十分熟悉，十分精通，才能提高依法治教的水平和意识。作为班子成员，说什么话，办什么事都要有章可循，才能以理服人。为此，教育局专门聘请了常年法律顾问，除经常请法律顾问到机关举办法制讲座以外，还经常用电话就一些具体问题进行咨询请教。近年来，在对违反相关规定，从事有偿家教的教师进行处理的工作中，我们坚持依法按程序办事，本着对教师负责的精神，先进行批评教育，然后再依据相关政策对其进行转岗或待岗的处理。截止目前，被教育局处理的从事有偿家教的教师没有一个存在后遗症。
3、加强宗旨教育，培养领导班子热情周到的服务意识。
作为班子成员，要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，我们通过开展“二个活动”来加强领导班子的宗旨教育。一是开展了“班子成员接访日”活动。通过轮流接访，有利于班子成员了解群众疾苦，想群众之所想，急群众之所急，克服了“门难进、脸难看、话难说、事难办”的衙门作风。二是开展了“调研日活动”。规定班子成员结合自身工作的实际，每月至少有一天要深入基层开展调研活动，从而有利于掌握第一手资料，对如何搞好樊城教育，能够拿出好的建议和意见。与此同时，我们进一步充实完善了“学习型党组织”的学习制度、会议制度、“三会一课”制度、民主评议制度、民主生活会制度、述职述廉制度。“局党委成员始终坚持过好双重组织生活与领导班子民主生活”、“领导干部读书活动”和参加“三会一课”，从制度上保证了“学习型党组织”建设有条不紊地推进。据统计2019年以来，共为退休老干部、老党员、留守儿童解决实际困难200多人次，资助困难大学生300余人。在班子成员的带动下，机关干部“比、学、赶、帮、超”的竞争意识逐步高涨，服务的水平和能力得到了逐步增强。
二、提高创新力，把搭建党员干部素质提高的平台作为建设学习型党组织的重要抓手。
学习形式呆板、学习内容单调、学习氛围不浓厚，是学习型党组织创建中很容易出现的倾向。为此，区教育局在创建学习型党组织活动中，创新学习形式，通过扎实开展“五让五不让活动”、实施赢在中层战略、开展“校长讲坛”等活动，积极为干部队伍建设搭建新平台，充分激发每个党员的学习积极性,营造了崇尚学习的浓厚氛围。
1、扎实开展“五让五不让活动”，提高党员干部的服务意识。
为贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，进一步加强和改进学校党建工作，充分发挥学校党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进全区教育事业健康发展。教育局党委在基层党组织“五个基本”建设中，以制度建设为抓手，修改完善了党员干部理论学习、民主评议党员等系列党建工作制度。同时积极创新党员活动为载体，印发《樊城区教育局机关开展“五让五不让”活动实施方案》，组织机关干部在创先争优活动中开展“五让[NextPage]五不让”活动。同时，开展了以解决一批困难家庭子女就学问题，开展一次“创先争优”征文评比活动，组织一次心得体会交流活动，组织一次扶贫帮困活动，开展一次演讲比赛活动，进行一次评比表彰活动为载体的“六个一”活动，激励机关党员立足本职岗位，争创一流业绩，在机关党员干部中掀起了“创先争优”的活动高潮，进一步巩固扩大了学习实践科学发展观活动成果。掀起了创先争优活动高潮。活动中，收到体会文章52篇，征文48篇，同时要求每名党员根据自身工作职责，公开承诺内容，定期督诺，按时履诺，年终评诺。活动开展以来，教育局新建2所留守儿童爱心服务站，为240名留守儿童提供学习、思想、身体及生活方面的指导帮助，据统计活动以来教育局党员承诺事项112件，为群众办实事好事52件。
在抓好局机关基层组织建设的同时，认真组织开展“访民问事”、“城乡互联，结对共建”帮扶活动和局领导和机关党员干部走进学校，走进班级，走进学生家庭为内容的“三走进”活动。活动中为黄丰村建立标准化的农家书屋。在与定中桥社区帮扶活动中，我局
2、大力实施赢在中层战略，提高机关党员的综合素质和能力。
队伍素质的高低，决定着工作的成败。作为中层干部，在机关中起着承上启下的作用，这就决定了他们必须具备较高的素质和较强的责任心。在新的形势下，如何促使机关干部转变思想观念，加强学习，在创新中实现工作发展？这是教育局党委一直思索的问题。近年来，教育局党委始终把干部队伍建设作为服务教育、服务学校、服务师生的首要任务来抓，坚持以人为本，着眼于提高每一个干部职工的素质。自2003年以来，他们坚持以“学习型、竞争型、创新型、服务型”的四型机关创建活动为抓手，以转变观念、转变职能、转变作风为重点，努力打造一支“思想好、作风硬、业务精、热情高”的教育机关干部队伍。
xxxx年，区教育局提出了“赢在中层”的理念，并以“年初谈计划、年中谈进度、年末谈总结”为主要内容，开展了”科室长谈工作“活动。历次活动，局机关10位中层干部结合工作实际，解放思想、实事求是，既谈出了工作实绩，也谈出了工作中存在的问题与不足，促进了科室间相互交流，互通信息。活动开展以来，中层干部纷纷利用业余时间学习相关业务知识、法律法规，在机关内形成了良好的学习氛围；同时，科室长谈工作进一步促进了中层干部注重自身的形象和表达能力的提高，力争做到“不仅能做，还要会说”，“不仅善思，还要善行”，从而达到表里如一，知行合一的新境界，增强了中层干部的服务能力和综合素质，在全体机关干部中起到了思想引领的作用，得到了全体机关干部及校长们的高度评价。2019年，在以科室负责人为主体谈工作基础上，我们又进一步扩大了参与的范围，拓展到机关普通干部，让每位机关干部都能在学习和锻炼中成长。与此同时，我们要求每位干部每年必读两本书，还统一选择了《没有任何借口》一书作为培训教材，有效地提高了机关干部的工作执行力以及敬业精神。截至目前，教育局机关已成功举办了5次“科室长谈工作”活动，取得了较好成效，得到了广大机关干部的普遍关注和欢迎。
2019年，为进一步推进学习型机关建设，把机关干部培养成复合型人才，全面、准确、真实的了解基层学校，有效地贴身服务基层，为创建“四型”机关打下坚实的基础。经研究，局机关正着手制定《樊城区教育局关于选派局机关干部到基层学校挂职锻炼的方案》，拟在局机关干部中选派一批优秀干部到基层学校挂职锻炼。使机关干部能真正融入基层学校，参与学校决策，促进学校工作，提高机关干部的执行力和服务基层的水平，从而提高机关干部的整体素质，以适应全区教育战线各级领导班子建设和干部队伍建设的需要，促进樊城区教育事业又好又快发展。
3、大力开展“校长讲坛”，积极为干部队伍建设搭建新平台。
党的十七届五中全会明确提出要优先发展教育、建设人力资源强国，这是党中央在新的历史时期、新的历史阶段,为进一步实施科教兴国战略和人才强国战略提出的新的重大战略目标。要实现教育的优先发展，快速发展，关键在于有一支高素质的干部教师队伍。
为进一步提高干部队伍素质，着力培养一支专家型、学者型的学校管理干部队伍，xxxx年以来，我们以“学在樊城”战略思想为统领，坚持每年举办二期“校长讲坛”，为广大干部、教师提供了一个良好的学习交流平台。几年来，我们围绕“论校长的执行力”、“论校长的社会责任”和“如何优化学校人力资源配置”、“如何创新教育人才交流机制、如何创新教育教学管理机制、如何创新校际间帮带机制”等主题，共举办“校长讲坛”9期，期间，共收到学校中层以上干部及部分教师代表撰写的参评[NextPage]文章2000余篇，大家围绕讲坛主题，结合樊城实际，畅谈对教育相关问题的认识和思考，积极为促进樊城教育科学、健康、持续发展献言献策。
为逐步扩大“校长讲坛”的影响力，提高讲坛的实效性，2019年开始，我们坚持开办“校长讲坛”，并创新改革“校长讲坛”的举办方式，把“樊城区校长讲坛”注册为社团组织，成立组织机构，定期规范运作。采取大会主旨演讲、学校规划论证、征文、发表校长倡议书等各种组织形式，增强校长的参与度和积极性，把“校长讲坛”办成积极引导各类教育管理干部更新教育观念和管理理念，探索教育规律的一个平台和阵地，把“校长讲坛”建设成培养教育家和教育后备干部的摇篮。
三、增强凝聚力，把维护最广大人民群众的根本利益作为建设学习型党组织的落脚点。
实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系，是党的本质特征的集中体现，是保持和发展党的先进性的目标和归宿。具体到教育上，我们必须树立教育“为人民服务”的理念，规范教育服务行为，促进教育的均衡发展，使受教育者享受到公平公正、优质的教育服务，满足受教育者多元化多层次的教育服务需求，为人的全面、可持续发展服务，为全面建设小康社会服务。
1、全面树立“成人成才”教育的新理念。
教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。这就要求我们必须全面贯彻党的教育方针，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，必须坚持以人为本，全面实施素质教育。
然而，长期以来，我们中小学教育的实践很多偏离了素质教育的宗旨，把基础教育的“基础”价值狭窄化了、短期化了。“双基”就是高考、中考，可测量的标准就是考试的结果，从而严重地违背了教育规律，肢解了人的自然发展过程，忽视了学生良好个性品质的培养，在学生成人成才方面本末倒置，这些现象值得我们深思。
2019年全国教育工作会议鲜明地提出：“坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题”，“核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题”。为认真贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，教育局党委组织党员干部深入学习、研讨和座谈交流等形式，全面深化对教育新规划、新目标、新举措的学习和研究，努力提高驾驭全局、深化改革、推动发展的能力水平。通过学习、探讨，我们逐步明确，要使樊城义务教育实现高位均衡，关键是要实现学校“育人成人，助人成才”的基本功能。因此，我们深化教育改革，推进制度创新，实现义务教育的高位均衡，必须把人才培养体制改革作为改革的核心和重要标志，引导我们的校长、我们的教师，重新定位和思考我们的办学理念、办学特色，建立充满活力的现代学校制度，引导各学校理清发展思路，明确工作重点，学习先进经验，强化管理措施，从而才能把“学在樊城”的旗帜举得更高、叫得更响。经过调研、论证，在2019年全区教育工作会议上，区教育局确定了具有樊城特色的素质教育的新形态就是“成人成才”教育，具体而言，就是树立“面向全体学生，促进学生全面发展的素质教育就是成人成才教育”的新理念。
目前，我们正在着手制定《樊城区全面实施成人成才教育的实施方案》，正在积极探索如何把成人教育与学校德育相结合，把成才教育与“三究四学”课堂教学模式改革相结合。在此基础上，我们将在全区全面启动“成人成才”教育，通过主题学习，引导广大干部教师在科学的发展的教育观和人才观的指导下，结合本校实际，科学定位办学理念，充分挖掘办学特色，建立充满活力的现代学校制度，全力推进人才培养体制改革，在“成人成才”观的旗帜下，走出具有樊城特色的素质教育新天地。
2、促进义务教育均衡发展，办人民满意的教育。
近些年来，由于学校布局、区域经济发展不均衡等历史原因，逐步形成了所谓的“优质学校”和“薄弱学校”。随着经济社会的不断发展，人民群众要求享受优质教育的需求越来越强烈，由此带来的“择校”问题使学生、家长、学校、教育管理部们都陷入了困扰。群众的诉求也正是我们近几年来一直探索和急待解决的一个重大课题。
结合“学习型党组织”建设活动，2019年初，教育局新一届党委把“加强薄弱学校建设，推进教育改革和创新，确保在促进全区教育公平、均衡发展上有新的突破”列为向社会公开承诺的实事之首，研究出台了以“一个总方案，十个分方案”为主要内容的《樊城区推进义务教育均衡发展的实施意见》，为全面实现区域内义务教育均衡发展奠定了基础。
在教育局党委的带领下，教育战线广大党员充分发挥了党员在“学习型党组织”建设和教育工作中的先锋模范作用，紧紧围绕科学发展观的总体要求，以“推进教育均衡发展，办人民满意教育”为主题，以“五争两满意“为活动载体开展了农村寄宿制学校建设、学校布局调整、农村远程教育工程、城乡互动工程、农村学校危房改造五大工作。[NextPage]目前全区16所农村寄宿制学校均进行高起点、高标准、规范化改造，基本解决了现有农村寄宿制学校“三难”问题。全区农村中小学教育信息化和现代化程度得以大幅提高；首批十所薄改学校在硬件条件上发生质的飞跃，同时，在办学水平、教育教学得到明显提升，整体办学水平得到学生家长及社会认可。
在此基础上，2019年，我们决定通过探索“集团化”的办学模式，加快区域内教育质量一体化进程。全区根据地域和办学特色成立十二个教育集团，依托名校优势，放大品牌效应。着眼“优势互补、人员互通、管理同步、资源互享”的整合目标，实行“教师一体化配备，教育教学一体化管理，教育资源一体化共享”模式，加快集团内各校办学制度的输出、融合、反馈、民主与集中，最大限度地整合集团内各校资源，统一办学理念、统一师资调配、统一教学管理、统一干训师训、统一考核评价，逐步促进校际、师资和学生均衡和发展，从而有效激活教育资源，消除“择校热”的问题，让人民群众享受更多、更优质的教育。
3、落实关爱工程，推动樊城区教育和谐发展。
多年来，教育局党委始终把为百姓解难题、办实事做为检验活动成果的重要标准，要求深入群众，深入实际，深入到基层学校，从代表和维护群众的合法利益的高度出发，切实解决贫困学生入学、关爱留守儿童等与百姓息息相关的矛盾和问题，推动教育工作协调发展。
我们把学生关爱工程作为学校教育管理的重要组成部分，进一步健全贫困学生资助体系。在继续做好生源地信用助学贷款、中职国家助学金发放、“两免一补”等工作和完善残疾学生随班就读办法的基础上，重点突出留守儿童关爱工作，实施留守儿童关爱行动计划，实现“三个确保”。即：确保全区没有一个学生因贫困而失学，确保流动人口子女享受与城市居民子女同等待遇，确保每一个留守学生和残疾学生都得到关爱。xxxx年至今，我们把免费接受外来务工、经商人员子女入学的学校由13所增加到26所。采取“两免一补”、“减、免、缓、捐”等多种政策措施，保证不让一个孩子因家庭贫困而辍学，得到了辖区群众的普遍欢迎。xxxx年，我们在全战线开展了关爱留首儿童的“爱心妈妈”活动，活动中，机关干部踊跃认“亲”，其中办公室冯玉娟同志，主动认养了牛首镇一个贫困家庭的2个孩子，并给予他们长期的、无私的帮助，被区委、区政府命名为“十佳爱心妈妈”。仅2019年，我们在落实“两免一补”、免费接受进城务工经商农民工子女入学、发放中职国家助学金、发放普通高中家庭经济特困学生助学金等各项学生资助工作中，落实各类资助金570余万元，受助学生达6000余人。
尽管我们在创建学习型党组织中取得了一定成绩，但与区委、区政府的要求和教育事业改革发展的形势要求相比，还有很大差距。我们将明确目标任务，完善方法措施，争取在今后的学习和工作中取得更大的成绩，以实际行动推动全区教育事业再创佳绩。
全文下载：2019年学校型组织创建汇报材料